在重庆住宅小区中，老人们的生活会得到更多重视。最近，重庆市政府常务会议通过《重庆市养老机构管理办法》，该办法将于2019年4月1日起施行。该《办法》规定，新建住宅要配套建设或配置养老机构。
各地纷纷出规：住宅配建养老设施
该《办法》要求，新建城区和新建居住（小）区应当按照规划要求和养老服务标准规范相对集中配套建设相应的养老机构。配套建设的养老机构应当与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步使用。
老城区和已建成居住（小）区应当通过购置、置换、租赁等方式或者在旧城更新和改造过程中配置相应的养老机构。
新建住区配置养老设施，国家近些年已是多次强调，去年11月，李克强总理在国务院常务会上就提出，落实新建住宅小区养老服务设施配建要求，对老旧小区和纳入特困供养等范围的老年人家庭开展适老化改造。
搜狐焦点重庆站记者发现重庆此次推出的办法，更多是从民政管理的角度强调配套建设养老机构，未从住宅建设角度规定住宅小区养老设施的具体要求。相关住宅建设管理人士称，未看到类似住宅建设规定要求。
然而，近些年不少省市纷纷走在前面，推出养老配套的规范要求，并颁布了具体的面积指标。
比如，浙江规定，新建住宅项目必须配建养老服务设施，套内建筑面积不应低于该项目住宅总建筑面积的2‰，最低不少于20平方米。广东规定，新建住宅区必须以每百户不低于20平方米的标准配建养老设施，旧城区养老设施未达到标准的，按照每百户不低于15平方米的标准，通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式进行配置。北京提出，新建社区级建设项目必须配建不少于800平米的社区养老服务用房和不少于150平米的室外活动场地。
目前状况：养老设施=麻将馆?
老龄化趋势越来越突出的现象不容忽视。有数字显示，预计到2020年，重庆市60岁以上总人口将达到800万人，超过全市户籍总人口的23%，重庆人口老龄化严峻形势已经位居西部第一位、全国的第六位。
在社区养老服务方面，重庆市做了很多工作，提出到2020年，全市新建或改扩建1000个社区养老服务中心，重点打造100个社区养老服务示范点，满足老年人在生活照料、康复护理、文化娱乐等方面的需求。
上述配套均为政府营造的社区养老服务中心。除了这些，新建住宅小区也将作出规定，配置相应的养老服务设施。
搜狐焦点重庆站记者在重庆诸多成熟入住小区调查发现，在一些规模大的小区，能够看到老年活动中心、棋牌室等设施，老年人聚在一起打麻将较多。而老年大学、老年健康中心、老年人照料中心、老年食堂之类的设施非常少见。
在渝北某小区，一位老大爷开玩笑说，“再过一二十年满街都是老年人，恐怕托老所就像托儿所一样多了。”有老年市民向记者反映，他们现在一天到晚就是聚在小区棋牌室“哗啦哗啦”打麻将。“如果小区能增添老年文化设施和活动，再修个老年诊所、老年食堂，那就方便多了。”
开发商看法：主动按市场需求配置养老设施
目前房产开发对配套物业如何规定的？重庆师大融尚置业总经理李则林介绍，目前运行情况是，规划部门对住宅小区“物业用房”、“社区用房”的指标面积都有强制性规定。开发商严格按规划执行，社区用房交给街道，用于医疗、娱乐、康养等各种社区服务。
他说，目前实际上很多老年设施与其他设施没有明确界定，比如图书室、康养室、棋牌室等，老年人可以去，其他群体也可去。
如何看待配置养老设施的要求？李则林说，如果是政府强制性规定，房企肯定要执行配合，但也希望按照市场需要来，要切合实际。养老需求千人一面。不要拿来不实用，如果是一刀切，不仅可能不实用，还会增加房企成本。
李则林介绍，实际上现在很多主流开发商都理念比较超前，在项目打造上主动满足市场需求，在养老、康养地产上做了很多文章，增设老年康养会所、健身中心等设施，丰富小区服务内容，增强小区档次。
他介绍，师大开发的“桐栖学府”专门在小区内预留面积，设置老年活动中心，给老年人提供集中性的交流场所。
专家看法：政府引导调控有必要强制执行
重庆大学建筑城规学院规划系副主任谭文勇指出，关于对住宅小区配套养老设施，以前并没有强制要求。住宅建设标准需要明确，一旦作为政府规定出台，以后肯定会强制执行。近些年，实际上很多住宅住宅小区为了满足老年业主需求，在小区配置文化设施时修建了老年活动中心。
他介绍，很多城市在养老配套方面做出了相应规定，一些城市还对住宅小区中养老设施建筑比例或面积作出规范。
据了解，目前国内也出现一批养老社区，探讨新的开发理念，但成功的模式并不多。美国养老社区太阳城就非常出色，该项目坐落在凤凰城，占地5.6万亩，社区设置了综合性医院、娱乐中心、保龄球馆、美术馆、图书馆、教堂等等。因此说，住宅社区特别是大规模社区在养老配套上更能有所作为。
谭文勇指出，近些年老龄化趋势越来越严重，在住宅规范方面要求越来越高。在前些年，规划部门就要求住宅设无障碍电梯，能满足担架的出入要求。
他指出，住宅开发是市场行为，但养老涉及更为突出的社会问题，欧美国家在此方面力度很大，因此政府有必要对此进行调控引导，全社会也应更加重视未来居住养老问题。
